Publikace se věnuje mimořádnému vládnutí z hlediska teorie ústavního práva Pro analýzu mimořádného vládnutí využívá právně pozitivistickou teorii normativního institucionalismu a plánovací nauky právní Vychází též z poznatků české československé právní vědy a praxe jakož i ze zkušeností s řešením systémových rizik včetně zdravotních jako byla nedávná celosvětová pandemie nemoci COVID 19 První část se zaměřuje na rozbor pojmu mimořádného vládnutí Pro jeho charakteristiku autor dovozuje klíčovou roli specifického obrazu světa – mimořádné situace jejíž potlačení je smyslem a účelem mimořádného vládnutí Mimořádnou situaci poté charakterizuje jako přítomnou naléhavou a nevšedně intenzivní hrozbu způsobilou přivodit újmu referenčnímu objektu Publikace také po rozboru dosavadních klasifikací mimořádných situací mj přináší návrh klasifikace nové a to s ohledem na kritérium intenzity bezpečnostní hrozby a délky jejího trvání Druhá část řeší poměr mimořádného vládnutí k právu Autor zde analyzuje dosavadní názory na mimoprávnost mimořádného vládnutí přičemž dochází k závěru že je třeba zkoumat odlišně mimoprávnost esenciální pro samotný charakter mimořádného vládnutí a preferenční pro tvrzenou výhodnost pro mimořádné vládnutí na straně jedné a mimoprávnost prostou mimořádné vládnutí se nachází v prostoru úplné absence norem mimo právní řád a kvalifikovanou mimořádné vládnutí nemá výslovnou a konkrétní oporu v zákonném či ústavním textu na straně druhé Po kritice teorií argumentujících pro esenciální prostou mimoprávnost jakož i preferenční mimoprávnost mimořádného vládnutí dochází k závěru že je nejen možné zhodnotit mimořádné vládnutí co do souladu s právním řádem nýbrž i že je výhodné regulovat toto vládnutí v podobě psaných právních pravidel Pro právnost mimořádného vládnutí však nemusí být vždy tato explicitní a určitá ústavně právní úprava nezbytná Třetí část pojednává o konkrétních modelech mimořádného vládnutí V této části nejprve dochází ke shrnutí a analýze dosavadních klasifikací jednotlivých modelů mimořádného vládnutí přičemž následně autor navrhuje klasifikaci modelů založenou na roli času a povaze normativně institucionálního režimu Závěrem jsou v publikaci obsaženy konkrétní návrhy pro vhodné normativně institucionální nastavení mimořádného vládnutí v ústavních republikách založené mj na zkušenostech s řešením koronavirové pandemie v České republice i ve světě Tato kniha poskytuje souhrnné zpracování fenoménu mimořádného vládnutí z hlediska ústavní teorie a to za využití teoretické analýzy praktických úvah jakož i reálných příkladů z praxe
